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定安县管道燃气特许运营名目实行计划

2021年01月05日09:21

    

  北京市煤气热力工程设想院无限公司

  海南(nan)省(sheng)是我国最大的经济特区和独(du)一的寒带岛屿省(sheng)分。2009年国(guo)务(wu)院出台《国(guo)务(wu)院对(dui)于推动海北(bei)国(guo)际(ji)游(you)览岛扶植(zhi)成长的(de)多(duo)少(shao)定见》,海北(bei)国(guo)际(ji)游(you)览岛扶植(zhi)回升为国(guo)度计谋。欲将海南扶植(zhi)成为生(sheng)态情况(kuang)美(mei)好、文(wen)化(hua)魅(mei)力(li)怪异(yi)、社(she)会(hui)文(wen)化(hua)安(an)然平静(jing)的(de)开放之岛、绿(lv)色之岛、文(wen)化(hua)之岛、协调之岛,须要鼎力(li)推动节能(neng)减(jian)排(pai),增进洁净(jing)动力(li)的(de)操纵。管道(dao)燃气(qi)举措措施(shi)是(shi)都(dou)会(hui)经(jing)济和社(she)会(hui)成长的(de)首要载体,是(shi)定安(an)县的(de)严重民生(sheng)工程,也(ye)是(shi)“五网”扶植(zhi)的(de)首要构成局(ju)部。间接干(gan)系到社(she)会(hui)公(gong)(gong)家好处(chu),干(gan)系到国(guo)民大众糊口品质,干(gan)系到都(dou)会(hui)经(jing)济和社(she)会(hui)的(de)可延续成长,具有明显(xian)的(de)根(gen)本性(xing)(xing)、先导性(xing)(xing)、公(gong)(gong)用性(xing)(xing)和自然把持(chi)性(xing)(xing)。同(tong)时(shi),经(jing)由进程实行(xing)管道(dao)燃气(qi)名目(mu),能(neng)够大大下降定安(an)县住民糊口本钱(比拟液(ye)化(hua)煤油(you)气(qi)下降24%)、工贸(mao)易出产本钱(比拟柴油和液化煤油气综合下降15%)和汽车运转(zhuan)用度(比拟92#国Ⅴ汽油下降(jiang)11%),无力(li)晋升国民糊口水安(an)然平静经(jing)济协(xie)作(zuo)力(li)。

  为了加(jia)速推(tui)动(dong)城镇燃气(qi)奇迹的(de)(de)市(shi)场化(hua),增强当(dang)局(ju)部(bu)分的(de)(de)羁系力度,保证燃气(qi)供给宁静,定安县当(dang)局(ju)接纳(na)BOT形式(扶植(zhi)—运营—移交)针对定(ding)安县管(guan)道(dao)燃气名目展开特(te)许运营任(ren)务。北京市煤气热力工程设(she)想院无限公司承(cheng)当《定(ding)安县管(guan)道(dao)燃气特(te)许运营名目实行计划》的体例任(ren)务。

 《定安县管道(dao)燃气名(ming)目特(te)(te)(te)许(xu)(xu)(xu)运营(ying)实(shi)(shi)行计划》肯定了(le)名(ming)目的(de)扶(fu)植内容、扶(fu)植范围、投资总(zong)额、实(shi)(shi)行进度,明白特(te)(te)(te)许(xu)(xu)(xu)运营(ying)者(zhe)该当(dang)具有的(de)前提及挑(tiao)选体例、当(dang)局许(xu)(xu)(xu)诺(nuo)和(he)保证、特(te)(te)(te)许(xu)(xu)(xu)运营(ying)刻(ke)日(ri)届满后资产(chan)措置体例和(he)该当(dang)明白的(de)其余事(shi)变,支配特(te)(te)(te)许(xu)(xu)(xu)运营(ying)招标时候节点,以保证特(te)(te)(te)许(xu)(xu)(xu)运营(ying)勾(gou)当(dang)的(de)顺遂展(zhan)开。

   《定安县(xian)管道燃气名目特许运营实(shi)行(xing)计划(hua)》的首要(yao)内容包含:

  一、  名(ming)目概略

  (一(yi))    名目称号

  (二)    名(ming)目扶植背景及须要性

  (三)    名(ming)目(mu)扶植内容、范围、投资总额、实行进度

  (四)    名(ming)目供给产(chan)物或办事(shi)的规范    

  二、  带(dai)领小组及实行机(ji)构(gou)

  (一)    带(dai)领(ling)小组(zu) 

  (二)    成员单(dan)元(yuan) 

  (三)    实行机构 

  三、  投资报答、价钱及(ji)其测算  

  (一)    体(ti)例根据 

  (二)    自然(ran)气购入价钱

  (三)    自来水(shui)购入(ru)价钱

  (四)    管道自(zi)然气(qi)发卖价(jia)钱    

  (五(wu))    电力(li)发卖价钱    

  (六)    蒸(zheng)汽(qi)发卖(mai)价钱    

  (七)    管道燃气(qi)举措措施(shi)扶植费、入户装置费价(jia)钱  

  (八)    特许运营权(quan)利用费(fei)  

  (九)    投资报(bao)答(da)及财政阐(chan)发(fa)    

  四、  名目可(ke)行性(xing)阐发

  (一)    下(xia)降全性命周(zhou)期(qi)本钱(qian)阐发  

  (二(er))    进步大众办事品(pin)质(zhi)效力阐发    

  五、  特(te)(te)许运(yun)营和谈框架草案及(ji)特(te)(te)许运(yun)营刻日

  (一)    特许运营和谈框架(jia)草(cao)案

  (二)    特许运(yun)营刻日    

  六、  特许运营者该当具有的(de)前提及挑选体(ti)例  

  (一)    特许运营者该当具有的(de)前提

  (二)    特(te)许运营者挑选体(ti)例

  七(qi)、  当局(ju)许诺(nuo)和保证

  八、  特(te)许运(yun)营刻(ke)日届满后资产措置体(ti)例    

  九、  该当明白的其余事(shi)变(bian)    

  十(shi)、  特许运营招标时候节点支配    

  附件:定安县管道燃气名目特许运营和谈(tan)(草案(an))

   

  

  1 名(ming)目研讨功效表示图

  

   

  2  功效(xiao)特色(se)

 

    征询功(gong)效特色及评价(jia)

  (一)业态新(xin),冲破(po)多

  《定安县管(guan)道燃气(qi)名目特(te)许运(yun)营实行计划》是自2015425日中华(hua)国民共和国国度成长和鼎新委(wei)员(yuan)会(hui)等六部委(wei)结(jie)合宣布《根本举(ju)措措施和公用(yong)奇(qi)迹(ji)特许运营办理(li)方法》(2015年(nian)第(di)25呼(hu)吁(yu))以后北京市相干设想单(dan)元承接的为数未几的特许(xu)运营名目。

  《定(ding)安县管(guan)道(dao)燃气名(ming)目(mu)特(te)许运营实行计划》在体例进(jin)程中重(zhong)视(shi)根(gen)本(ben)举(ju)措(cuo)措(cuo)施和公(gong)(gong)用(yong)奇迹特(te)许运营该当(dang)对峙公(gong)(gong)然、公(gong)(gong)允、公(gong)(gong)道(dao),掩(yan)护各方相信好处,并(bing)遵(zun)守以下准(zhun)绳:

  1)阐扬(yang)社会本钱融资(zi)、专业、手艺和办理(li)上风(feng),进步(bu)大众办事品质效益;

  2)转变当(dang)局本能(neng)机(ji)能(neng),强化(hua)当(dang)局与社会(hui)本钱协(xie)商协(xie)作;

  3)掩护社(she)会本钱正当权利,保证(zheng)特(te)许运营(ying)延续性和不(bu)变(bian)性;

  4)统筹运营性和公益(yi)性均衡,掩护(hu)大众好处。

  名目在展开特(te)许运(yun)营(ying)可行性评(ping)价根本(ben)上完美特(te)许运(yun)营(ying)名目实行计划(hua)。充(chong)实研讨论证了特(te)许运(yun)营(ying)名目全(quan)性命周(zhou)期(qi)本(ben)钱、手艺线(xian)路和(he)(he)工程计划(hua)的(de)合感性,能够的(de)融资(zi)(zi)(zi)体(ti)例、融资(zi)(zi)(zi)范(fan)(fan)(fan)围(wei)、资(zi)(zi)(zi)金本(ben)钱,所供(gong)给大众(zhong)办事的(de)品质效力,扶植运(yun)营(ying)规范(fan)(fan)(fan)和(he)(he)羁系请求和(he)(he)相干范(fan)(fan)(fan)畴市场(chang)发育水平,市场(chang)主(zhu)体(ti)扶植运(yun)营(ying)才(cai)能状态(tai)和(he)(he)到(dao)场(chang)志愿。

  (二(er))难度大(da),进(jin)程长

  自(zi)20165月(yue),名目组第一(yi)次奔赴海南省(sheng)定安县展(zhan)开后期洽商与(yu)开端调(diao)研,至2017年中旬实现(xian)招标任务(wu),我院带领和名(ming)目组积累奔赴海南(nan)省定安县三十余(yu)人次,飞翔里(li)程近20万(wan)千米,降服了重重坚苦(ku),支出了庞大的艰苦(ku)与(yu)尽力(li)。名目组在(zai)全部征询(xun)办事进(jin)程(cheng)中,主(zhu)(zhu)动(dong)与(yu)业主(zhu)(zhu)相同交换,为业主(zhu)(zhu)供给了专业、优良的办事,获(huo)得(de)了很高(gao)的对劲度。

  (三(san))重(zhong)立异,结果好

  本(ben)名(ming)目(mu)受定(ding)安县住房(fang)和(he)城乡扶植(zhi)局拜托编写定(ding)安县燃(ran)气特许运营的实行计划,并(bing)为其全程(cheng)供(gong)给专业撑(cheng)持及(ji)手艺(yi)撑(cheng)持。在名(ming)目(mu)进程(cheng)中,为业主供(gong)给了对劲的优(you)良(liang)、高效的征询办(ban)事,成为具有公(gong)司办(ban)事品(pin)牌认(ren)识的优(you)良(liang)工(gong)程(cheng)名(ming)目(mu)。

  特(te)(te)(te)许(xu)运(yun)(yun)营(ying)(ying)名(ming)目(mu)实(shi)(shi)行计划(hua)经(jing)由进程(cheng)具(ju)体的论证研讨,肯(ken)定了名(ming)目(mu)扶植(zhi)范围(wei)、投(tou)(tou)资(zi)总额、实(shi)(shi)行进度、供(gong)给大(da)众产物(wu)或大(da)众办(ban)事(shi)的规范等根基经(jing)济手(shou)艺目(mu)标、投(tou)(tou)资(zi)报答和(he)价(jia)钱及(ji)其测算;下降全性(xing)(xing)命周期本(ben)钱和(he)进步大(da)众办(ban)事(shi)品质效(xiao)力的阐发(fa)预算和(he)可(ke)行性(xing)(xing)阐发(fa)、特(te)(te)(te)许(xu)运(yun)(yun)营(ying)(ying)和(he)谈(tan)框架草案及(ji)特(te)(te)(te)许(xu)运(yun)(yun)营(ying)(ying)刻(ke)日、特(te)(te)(te)许(xu)运(yun)(yun)营(ying)(ying)者该当具(ju)有的前提及(ji)挑选体例、当局(ju)许(xu)诺和(he)保证、特(te)(te)(te)许(xu)运(yun)(yun)营(ying)(ying)刻(ke)日届满后资(zi)产措置(zhi)体例等。

  本(ben)名目对鼓(gu)动勉励和指导社(she)(she)会(hui)(hui)(hui)本(ben)钱到场(chang)根本(ben)举措措施(shi)和公用奇迹(ji)扶(fu)植运营,进步大众(zhong)办事(shi)品质和效力,掩护(hu)特许运营者(zhe)正当权利,保(bao)证社(she)(she)会(hui)(hui)(hui)大众(zhong)好(hao)处和大众(zhong)宁静,增进经济社(she)(she)会(hui)(hui)(hui)延续安(an)康成长起到杰出的增进感化(hua)。

  征询功效获得声誉

  本征(zheng)询功效荣获2019年(nian)北京市工程征询优异功(gong)效二等奖。

  征询(xun)功(gong)效实行结果

  颠末几年成长,在(zai)北京燃气团体定安无限公司的运营(ying)下,定安县转变了不管道自然(ran)气的汗青(qing)。2020513日(ri)在定安县第(di)(di)十五(wu)届国(guo)民(min)代表(biao)大会第(di)(di)六次集会上,定安县国(guo)民(min)当(dang)局县长李(li)开文(wen)作的(de)《2020年当局任(ren)务(wu)报告》指出,定安县实现建成8条(tiao)燃气管道,铺设燃气管线(xian)8千米。随机应变推(tui)行乡村“气代柴薪”,推(tui)动定(ding)城等(deng)5个镇燃气管道扶植。

  

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